Какие инструменты у нас есть?
Средств, к которым могут обратиться горожане, стремящиеся что-то изменить в городской среде или повлиять на принимаемые местными властями решения, сегодня в Калининграде меньше, чем хотелось бы, но они есть.
Каждый из этих инструментов сам по себе не может решить все или хотя бы одну из проблем, поэтому, с одной стороны, их нужно использовать в комплексе, а с другой – добиваться появления новых, более эффективных, или создавать их самостоятельно.
Итак, что мы имеем на сегодняшний день.
Итак, что мы имеем на сегодняшний день.
Влиять на решения властей
Одна часть инструментов закреплена законодательно и дает шанс повлиять на решения, касающиеся городского обустройства. Сюда, в первую очередь, относятся обращения в органы власти и управления разных уровней, а также публичные слушания и общественные обсуждения.
Направить обращение в органы власти и управления (мэрию, министерство регионального правительства или прокуратуру) дело нехитрое. Его можно написать от руки, набрать на компьютере и распечатать, а затем лично отнести в соответствующую инстанцию или в МФЦ.
Еще проще направить обращение онлайн. Как правило на сайте официального органа уже задана форма обращения, часть пунктов которой сугубо формальные, а креатив нужно проявить только в разделе «опишите проблему». Здесь можно задать вопрос, запросить информацию, выразить просьбу или требование.
Еще проще направить обращение онлайн. Как правило на сайте официального органа уже задана форма обращения, часть пунктов которой сугубо формальные, а креатив нужно проявить только в разделе «опишите проблему». Здесь можно задать вопрос, запросить информацию, выразить просьбу или требование.
В случае с администрацией Калининграда вы можете выбрать конкретного адресата обращения или отправить послание на имя Главы - дальше система сама переправит ваше письмо кому следует.
Также для отправки обращений можно использовать специальные интернет-сервисы или мобильные приложения – например, «Красивый мир».
Также для отправки обращений можно использовать специальные интернет-сервисы или мобильные приложения – например, «Красивый мир».
Публичные слушания и общественные обсуждения инициируются, как правило, самими властями в случаях, предписанных законом, - например, при принятии Генерального плана или изменении Правил застройки и землепользования.
Публичные слушания имеют ряд ограничений – прежде всего, с точки зрения возможности участия. Участниками слушаний по Генплану могут быть все жители города, а при обсуждении строительства конкретного объекта – только те, кто проживает поблизости.
Информирование о слушаниях, по крайней мере в Калининграде, осуществляется в малопонятной для большей части населения форме и не всегда сопровождается материалами проекта, который предстоит обсуждать.
Печальнее всего, что результаты слушаний носят рекомендательный характер, что негативно сказывается на активности граждан. В итоге, факт слабого участия жителей в публичных слушаниях приводится властями как доказательство равнодушия горожан или их согласия с предлагаемыми планами.
Публичные слушания имеют ряд ограничений – прежде всего, с точки зрения возможности участия. Участниками слушаний по Генплану могут быть все жители города, а при обсуждении строительства конкретного объекта – только те, кто проживает поблизости.
Информирование о слушаниях, по крайней мере в Калининграде, осуществляется в малопонятной для большей части населения форме и не всегда сопровождается материалами проекта, который предстоит обсуждать.
Печальнее всего, что результаты слушаний носят рекомендательный характер, что негативно сказывается на активности граждан. В итоге, факт слабого участия жителей в публичных слушаниях приводится властями как доказательство равнодушия горожан или их согласия с предлагаемыми планами.
В особенно конфликтных случаях нередки подтасовки и манипуляции: голосующие «как надо» посланцы от застройщика, перенос времени и места слушаний, выбор заведомо неудобной даты или слишком маленького помещения.
Неудивительно, что эксперты оценивают этот инструмент как неэффективный, называя его имитацией общественного участия.
Несмотря на все сказанное, пренебрегать публичными слушаниями не стоит. Тем более, что с недавних пор ходить на них необязательно, можно выразить свое согласие или несогласие с проектом через интернет. Но следить за информацией, пытаться разобраться, что происходит, все-таки нужно. Вот почему залогом успеха становится объединение горожан в группы и сообщества (пусть даже виртуальные), взаимопомощь и просвещение.
Неудивительно, что эксперты оценивают этот инструмент как неэффективный, называя его имитацией общественного участия.
Несмотря на все сказанное, пренебрегать публичными слушаниями не стоит. Тем более, что с недавних пор ходить на них необязательно, можно выразить свое согласие или несогласие с проектом через интернет. Но следить за информацией, пытаться разобраться, что происходит, все-таки нужно. Вот почему залогом успеха становится объединение горожан в группы и сообщества (пусть даже виртуальные), взаимопомощь и просвещение.
Делать самим
В этой части инструментов значительно больше, и их выбор зависит от нас самих, полета нашей фантазии, желания и возможностей.
Можно заняться тем, что называется DIY-урбанизмом* - сколотить скамейку или оформить клумбу во дворе, сделать и развесить кормушки для птиц в парке, натянуть волейбольную сетку на пустыре, соорудить «лежаки» из паллет на набережной реки.
* DIY — Do It Youself (Сделай сам) — это популярный во многих городах мира подход к улучшению городских пространств, основанный на принципах взаимности, совместности и соучастии горожан в изменении своего города. DIY-инициативы реализуются самими жителями, без поддержки властей и обычно посвящены небольшим, но очень конкретным задачам и объектам — дворовому огороду, детской площадке или удобной лавочке.
Можно заняться тем, что называется DIY-урбанизмом* - сколотить скамейку или оформить клумбу во дворе, сделать и развесить кормушки для птиц в парке, натянуть волейбольную сетку на пустыре, соорудить «лежаки» из паллет на набережной реки.
* DIY — Do It Youself (Сделай сам) — это популярный во многих городах мира подход к улучшению городских пространств, основанный на принципах взаимности, совместности и соучастии горожан в изменении своего города. DIY-инициативы реализуются самими жителями, без поддержки властей и обычно посвящены небольшим, но очень конкретным задачам и объектам — дворовому огороду, детской площадке или удобной лавочке.
Можно действовать в одиночку, как Александр Панфилов, который сперва создал интерактивную карту с самым полным перечнем стоящих на учете воинских захоронений и памятников Первой мировой войны в нашей области, а потом нашел и закартировал все сохранившиеся к настоящему времени в Калининграде исторические гидранты.
Можно создать собственное сообщество, объединив соседей или людей, заинтересованных, скажем, в возрождении городского трамвая, как это сделали Сергеи Карпов и Марков. Можно присоединиться к уже существующим в городе сообществам и инициативам или участвовать в отдельных мероприятиях.
А можно понять, что-то, что выглядит как хобби, на самом деле твое призвание, и начать профессионально работать над решением проблемы — как сделала Юлия Петрушина, создав фонд «Биосфера Балтики», который оказывает помощь диким животным в условиях города и нацелен на создание для них специального приюта.
И, конечно, всем нам — «рядовым» горожанам, чиновникам, девелоперам — стоит задуматься о создании новых для Калининграда механизмов, помогающих делать город лучше.
